Управление Брянской губернией. 1812 год.

Управление городами Брянского края было построено в соответ­ствии с той системой, которая была введена при Екатерине И. Мы обращаемся к освещению этой системы потому, что именно она ру­ководила помощью, которую оказывало армии население Брянщины в годы войны.

Главным лицом, которое отдавало распоряжения, связанные с по­мощью действовавшей армии, был губернатор - «государев намест­ник». Учреждая губернии и систему губернских властей, Екатерина II наделила местные органы управления, в частности губернаторов, до­вольно большими полномочиями, передав им часть той власти, кото­рой раньше обладал центр. Назначенный самим монархом, губерна­тор был главой и хозяином губернии. Его должность соответствовала генерал-майору в армии или президенту коллегии в штатской службе. При губернаторе действовало губернское правление. Губернатор кон­тролировал сборы налогов, рекрутские наборы, деятельность нижестоящих органов власти и пр. В частности в его обязанность входило «снабжать войска всем нужным»¹³. В 1812 г. губернатором в Орле был действительный статский советник Пётр Иванович Яковлев. Он про­шёл военную службу от поручика (с 1781 г.) до генерал-майора (1800 г.), участвовал в боях. Императорским указом от 2 апреля 1800 г. он был произведён в действительные статские советники и начал граж­данскую службу. После недолгой службы в Пермской палате суда и расправы и ещё более короткой в должности вице-губернатора в Оренбурге он был назначен губернатором в Орловскую губернию. Ко времени получения этого важного назначения ему был только 31 год. Он приступил к выполнению своих обязанностей в Орле с 9 января 1801 г. Таким образом, к началу войны это был уже очень опытный губернатор, несмотря на его сравнительную молодость¹⁴.

Губерния делилась на уезды.