Центр судебно-экономических экспертиз «Судэксперт». Брянск.
Правильная оценка - справедливый налог
Брянские предприниматели начали выигрывать судебные дела по оспариванию кадастровой стоимости земли. Эксперты признают, что судебный порядок сегодня — самый эффективный в таких ситуациях. Однако вала обращений в суды пока нет. Арбитражная практика по данному вопросу еще только формируется, судебная тяжба может потребовать много времени и денег. Но чаще всего игра стоит свеч, считает директор компании «Центр судебно-экономических экспертиз «Судэксперт» Елена Анисина. Некоторым брянским бизнесменам через суд удалось снизить кадастровую стоимость земли в несколько раз.
- Елена Викторовна, почему сегодня возникла необходимость оспаривания кадастровой стоимости земли в судебном порядке и для кого это важно?
- После проведения государственной кадастровой оценки земли уже многие собственники и пользователи земельных участков столкнулись с проблемой многократного увеличения кадастровой стоимости своих участков, что приводит к ощутимым убыткам и снижению рентабельности бизнеса. В этом случае у собственников и пользователей возникает закономерное желание оспорить результат кадастровой стоимости.
Необходимо отметить, что рыночная стоимость земельного участка зачастую может быть ниже его кадастровой стоимости. Это вызвано тем, что при определении кадастровой стоимости посредством умножения площади земельного участка на усредненный удельный показатель по всему кадастровому кварталу не учитываются специфические индивидуальные особенности земельных участков.
Данный вопрос не является праздным, поскольку уменьшение кадастровой стоимости — это существенная экономия на налогах, арендных платежах, выкупной стоимости земельного участка, плате за снятие запрета на строительство.
Кроме того, очень часто неправильная кадастровая стоимость является преградой для инвесторов. Положение усугублялось тем, что оспорить результаты кадастровой оценки до недавнего времени было практически невозможно.
- Когда ситуация начала меняться?
- Ситуация стала меняться с 2010 года, когда законодателем были внесены изменения в статью 66 Земельного Кодекса, предусматривающие, что в случае установления рыночной стоимости земельного участка его кадастровая стоимость должна равняться рыночной. Следом были внесены изменения в Федеральный Закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие, в том числе, порядок установления кадастровой стоимости земли, порядок основания и сроки ее обжалования. В июне 2011 года Президиум Высшего арбитражного суда РФ принял очень важное для всех налогоплательщиков и арендаторов земли постановление № 913/11, послужившее новым импульсом для восстановления прав землепользователей, нарушенных несоответствием кадастровой стоимости земли ее рыночной цене. Президиум ВАС не только предельно четко сформулировал свои правовые позиции по ряду вопросов, по существу также был определен алгоритм действий для любого налогоплательщика, заинтересованного в оспаривании кадастровой стоимости используемого им земельного участка.
- То есть появилась возможность оспорить кадастровую оценку земли в суде?
Да. Любой плательщик земельного налога или арендатор земли имеет абсолютно законное право и возможность добиваться пересмотра кадастровой стоимости земли, которой он владеет. Уточню, что оспаривание кадастровой стоимости земельных участков будет иметь значимый смысл, тогда, когда рыночная стоимость конкретной земли будет ниже его определенной кадастровой стоимости. Такая ситуация часто возникает в крупных городах, в том числе в Брянске. Таким образом, предметом доказывания по искам такого рода будет установление фактического превышения кадастровой стоимости участка земли над его реальной рыночной стоимостью. При этом с точки зрения действующего законодательства судебные перспективы обжалования кадастровой стоимости земли более чем реальные. Хотя в настоящее время данный вопрос является одним из самых сложных в юридической практике, такая практика ещё на стадии формирования.
- «Судэксперт» как раз и специализируется на проведении судебно-экономических экспертиз, в том числе по оспариванию кадастровой стоимости?
- «Судэксперт» — это специалисты высочайшей квалификации в области проведения судебно-эко- номических экспертиз. Наши эксперты — это буквально «штучные» сотрудники, обладающие необходимыми познаниями в области бухгалтерского учета, экономики, статистики, финансов и кредита.
прошедшие специальную подготовку по судебно-экономической экспертизе в Российской академии правосудия и получившие квалификацию судебного эксперта-экономиста. Без преувеличения, профессионалов такого высокого класса в регионе единицы. Само судопроизводство испытывает потребность в производстве судебных экспертиз экономического направления, возрос спрос на квалифицированных специалистов, способных проводить подобные исследования.
Ответственность за правильность и законность проводимой судебно-экономической экспертизы настолько велика, вплоть до уголовной, что экспертом может быть только всесторонне подкованный специалист, имеющий обширную практику. Постоянно учимся, повышаем квалификацию.
- Есть ли примеры, когда удалось оспорить кадастровую стоимость земельного участка в суде при участии экспертов вашей компании?
- Такие примеры уже есть. Арбитражный суд вынес решение по оспариванию кадастровой стоимости земли в пользу Клинцовского силикатного завода. Она пришла в соответствие с рыночной, налогооблагаемая база снизилась на несколько миллионов рублей. Есть и другое положительное судебное решение в Брянске, там тоже произойдёт существенное снижение налогов. К сожалению, сложно прогнозировать, как дальше будет развиваться ситуация с оспариванием кадастровой стоимости в судебном порядке. Не закроется ли этот путь через какое-то время под влиянием «экономической обстановки» и, как это бывало не раз, выиграют только «те, кто успел»? Будем надеяться, что нет.