АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО БРЯНСКОЙ ГУБЕРНИИ (1 апреля 1920 г.- 1 октября 1929 г.)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ БРЯНСКОЙ ГУБЕРНИИ»
Из Жиздринского уезда Калужской губер-
нии, Севского, Трубчевского, Карачевского и
Брянского уездов Орловской губернии образовать
Брянскую губернию с центром в г. Брянске.
Председатель Совета В.Ульянов (Ленин)
Народных Комиссаров
Управляющий Делами Совета В.Бонч-Бруевич
Народных Комиссаров:
Секретарь:
Москва, Кремль,
1-го Апреля 1920 года
Историко-географическая справка
О Брянской губернии
Административный центр…………………………...г. Брянск141
Дата образования губернии………………………….1 апреля 1920 г. 142
Территория…………………………………………….31 663,6 кв.км.
Население………………………………………………981 056 чел.143
в том числе городское………………………. 121 673 чел.
сельское…………………………..859 383 чел.
Дата упразднения губернии…………………………..1 октября 1929 г.144
Число административных единиц145:
городов………………………………………………..……………………..5
уездов……………………………………………………………………….…..5
волостей…………………………………………………………………………97
сельсоветов………………………………………………..………1406
населенных пунктов………………………………….……2004
Еще в дореволюционное время город Брянск стал круп-
ным промышленным центром, в Брянске и Брянском уезде
было сосредоточено до 80% промышленного потенциала Ор-
ловской губернии. Мальцовский промышленный район («Рус-
ская Америка») распространял влияние на значительную
часть Калужской губернии. Брянский уезд пересекали 3
железных дороги, в результате Брянск стал еще и крупным
железнодорожным узлом. Политические события 1917-1918
гг., начинавшаяся гражданская война способствовали уси-
лению роли местных Советов в уездах, которым приходи-
лось решать многие вопросы без согласования с губерн-
ской властью. Впервые вопрос о создании губернии был
поднят на заседании Брянского уисполкома 16 сентября
1918 г146. Президиуму исполкома было поручено созвать
совещание из представителей заинтересованных организа-
ций и поставить этот вопрос перед центром. Даже на Ор-
ловском губернском съезде Советов брянской делегации
удалось добиться принятия решения о целесообразности
выделения Брянского промышленного района с прилегающими
уездами в самостоятельную административную единицу.
Центр не возражал против этой идеи, но указал на
необходимость получения согласия населения прилегающих
к Брянску уездов. Была создана специальная комиссия,
которая и проводила эту работу. Предлагалось включить в
состав Брянской губернии Карачевский, Севский, Трубчев-
ский уезды Орловской губернии, Жиздринский уезд Калуж-
ской губернии, Мглинский, Суражский, Стародубский,

возбуждено ходатайство о принятии соответствующего ре-
шения центральной власти.
30 июля 1919 г. вышло постановление НКВД о передаче
Брянскому исполкому некоторых уездов Орловской и Калуж-
ской губерний. СНХ, райпродком и УОНО получили права
губернских учреждений, профессиональные союзы 5 уездов
(Брянского, Севского, Трубчевского, Карачевского, Жизд-
ринского) также пользовались правами губернских147.
После взятия Орла войсками Деникина Севский, Кара-
чевский, Трубчевский уезды полностью утеряли связь с
Орловским губисполкомом и по всем вопросам управления
обращались в Брянск. В декабре 1919 г. Калужский губис-
полком передал обслуживание Жиздринского уезда Брянску.
Таким образом, де-факто губерния уже сформировалась. 18
марта 1920 г. Состоялся I губернский съезд Советов148.
Присутствовало 88 делегатов от Брянского, Севского,
Трубчевского, Жиздринского и Почепского уездов (тогда
входил в состав Гомельской губернии РСФСР). Не приехали
представители Карачевского уезда, власти которого еще
колебались между Брянском и Орлом. Съезд одобрил созда-
ние Брянской губернии, и делегация с этим решением вы-
ехала в Москву. 1 апреля 1920 г. В.И. Ленин подпи-
сал постановление СНК об образовании Брянской губер-
нии149 в составе Брянского, Севского, Трубчевского, Ка-
рачевского, Жиздринского уездов. Вопрос о присоединении
Почепского уезда был отложен.
24-27 октября 1920 г. проходил II губернский съезд
Советов150 с участием и Карачевской делегации. Присутст-
вовало 107 делегатов. О своей работе отчитались отделы
исполкомов. Съезд подтвердил избрание председателем гу-
бисполкома Григория Гавриловича Панкова.
Брянская губерния располагалась между 54°14´10´´ и
51°50´10´´северной широты и 2°22´30´´ и 5°18´10´´ вос-
точной долготы (по Пулковскому меридиану), имела форму
вытянутого к югу овала. Губерния занимала площадь
31663,6 кв.км с населением свыше 981 тыс. человек. По
данным переписи 1920 г.151 население в большинстве было
русским – 99,4%, из них 87,6% проживало в сельской ме-
стности, 12,4% - в городах.
14 апреля 1921 г. постановлением Президиума ВЦИК
административный центр Брянского уезда был перенесен из
г. Брянска в пос. Бежица, и уезд стал именоваться Бе-
жицким152.
18 мая 1923 г. в Брянскую губернию был включен По-
чепский уезд (часть территории бывшего Мглинского уезда
Гомельской губернии)153. Мглин остался в составе Клин-
цовского уезда Гомельской губернии. Почеп с округой был

объединен с Трубчевским уездом в 1924 г. и стал центром
уезда, названного Почепским154.
В связи с расформированием Гомельской губернии с 1
января 1927 г. в состав Брянской вошли Новозыбковский,
Клинцовский и Стародубский уезды155. Согласно переписи
1926 г., губернию в новом составе населяло 2006623 че-
ловека, из них 297599 горожан, 1709024 сельских жите-
лей156.
С 1924 г. в губернии началось укрупнение волостей,
вначале в Бежицком и Карачевском уездах. К концу 1928г.
в Брянской губернии было 8 уездов и 54 волости157.
XV съездом компартии, проходившем 2-19 декабря 1927
г., были приняты директивы о составлении первого пяти-
летнего плана развития народного хозяйства страны, со-
гласно которым в стране должна была пройти администра-
тивная реформа с упразднением существующей сети губер-
ний, уездов и волостей и заменой их на области, округа
и районы. Было решено, что новое деление более отвечает
задачам пятилетки, в больших регионах легче сконцентри-
ровать ресурсы для развития народного хозяйства. 19
февраля 1929 г. на совместном совещании представителей
Брянской губернии и местных советских и общественных
организаций был решен вопрос о создании на территории
губернии двух округов – Брянского и Клинцовского158.
Постановлением Президиума ВЦИК от 3 сентября 1928
г. уездный центр Бежицкого уезда был перенесен из г.
Бежицы в г. Брянск. Уезд стал именоваться Брянским.159
Летом 1929 г. уезды и волости были расформирова-
ны160, активно проходили районные съезды Советов по вы-
бору органов власти и образовывались районы161.
1 октября 1929 г. Брянская губерния была упраздне-
на, так как ее территория постановлением Президиума
ВЦИК от 14 января 1929 года была включена в состав
вновь образованной Западной области с центром в г. Смо-
ленске162.
Брянская губерния в 1920 году
Список уездов 163
№№
ПП
Наименование
уездов Уездный центр
Площадь,
кв.км.
Населе-
ние164
Число
волостей
Число
с/с
Число
нас.п.
1. Брянский г.Брянск 6911 265209 17 367 426

2. Жиздринский г.Жиздра 5503 249762 40 282 774
3. Карачевский г.Карачев 3606 136582 12 322 324
4. Севский г.Севск 3993 181075 15 159 207
5. Трубчевский г.Трубчевск 5148 150019 13 245 273

Список городов165
Список волостей167
№№
ПП
Наименование
городов
Административное
значение
Дата возникно-
вения нас.п.
1. Брянск губцентр,
уездный центр
2. Жиздра уездный центр сер.ХYIIIв.166
3. Карачев уездный центр
4. Севск уездный центр
5. Трубчевск уездный центр
№№
ПП
Наименование
волостей Волостной центр Число
с/с Число нас.п.
Брянский уезд
1. Акуличская с. Акуличи 16 11
2. Алешинская пос.Дубровка 38 40
3. Бытошевская с. Бытошь 20 20
4. Вороновская с. Вороново 24 17
5. Госомская с. Госома 27 37
6. Дорожовская с. Дорожово 11 14
7. Дятьковская с. Дятьково 8 14
8. Елисеевская с. Елисеевичи 15 21
9. Княвичская с. Княвичи 28 46
10. Лутенская с. Лутна 9 9
11. Любохонская с. Любохна 16 27
12. Людинковская пос. Людинка 19 28
13. Овстугская с. Овстуг 36 37
14. Салынская с. Салынь 35 30
15. Снопотская с. Снопоть 24 32
16. Супоневская с. Супонево 19 17
17. Фошнянская с. Фошня 22 26
Карачевский уезд
1. Бошинская с. Бошино 19 39
2. Бутерская с. Бутрь 21 27
3. Верхопольская с. Верхополье 16 24
4. Драгунская сл. Бережок 30 29
5. Дроновская с. Дронова 40 40
6. Руженская с. Ружное 35 33
7. Сомовская с. Сомово 20 20
Севский уезд
1. Алешковская с. Алешковичи 11 11

2. Брасовская с. Брасово 12 33
3. Витичская с. Витичь 10 11
4. Доброводская с. Доброводье 4 8
5. Крупецкая с. Холмецкий Ху-
тор
4 4
6. Лемешовская с. Лемешовка 12 13
7. Литижская с. Литиж 17 28
8. Литовенская с. Литовня 15 15
9. Орлинская с. Орлия 10 14
10. Подывотская с. Подывотье 7 8
11. Радогощская пос. Комаричи 16 18
12. Селеченская с. Селечня 9 9
13. Стрелецкая сл. Стрелецкая
10 10
14. Чемлыжская с. Чемлыж 7 9
15. Шаровская с. Шарово 15 16
Трубчевский уезд
1. Кокинская с. Кокино 16 16
2. Краснослободская с. Красная Сло-
бода
9 9
3. Крестовская с. Красное 12 13
4. Малфинская с. Малфа 18 18
5. Пролысовская с. Пролысово 14 17
6. Салтановская с. Салтановка 16 17
7. Селецкая с. Селец 22 23
8. Семячковская с. Семячки 24 25
9. Стрелецкая сл.Стрелецкая
30 30
10. Суземская д. Суземка 8 12
11. Уручьевская с. Уручье 30 37
12. Усохская д. Усох 20 22
13. Юровская с. Юрово 26 34